苏报讯(记者 王小兵 通讯员 唐晓月)相城区委依法治区办与相城区司法局近日联合编印发布《相城区合法性审查要点指引》,全文628页、超25万字,内容上做到了深入浅出、细致入微,为辖区各地各部门合法性审查工作人员提供了全方位、全事项、全流程的工作指引,堪称合法性审查工作“百科全书”。
《指引》从概念界定、审查依据、审查要点三大层面切入,力求解决审查范围难以掌握、审查标准分散不一、审查事项容易遗漏等实际问题。通过重点把握主体是否适格、法定程序是否履行、内容是否符合要求等核心要素,细化出“N”项审查要点,横向找准基层合法性审查实务工作中的痛点、难点,纵向从法律法规依据中总结归纳出审查重点、难点,汇点成线构建维度清晰、逻辑严密的合法性审查坐标体系。在这个坐标体系的指引下,审查人员可以迅速定位审查的关键,“按图索骥”找准审查依据、明确审查重点,从而大幅提升工作质效。通过这种全方位、立体化的指引方式,让审查人员面对复杂的实务难题能从容应对。
针对复杂多样、外延丰富的涉法事项,《指引》提出要根据具体情况履行相应审查流程。通过打造“5+X”全事项审查模式,进一步填补了工作空白,扫除了审查盲区,更有力保障了行政权力在法治轨道上运行。
据介绍,今年以来,相城区深入开展推进镇(街道、区)合法性审查全覆盖专项行动,《指引》的出台对于推进基层合法性审查工作的专业化、规范化具有重要意义,不仅为审查工作开展提供了实操指导,更从源头上帮助全区各地各部门有效预防、规避法律风险,切实提升基层治理的法治化水平。